Drivers of Change: Desarrollo y resultados de tres grandes programas – PIREP, PNRE, y la modificación del CTE-

El desarrollo y los resultados de los programas PIREP, PNRE y la modificación del CTE (Código Técnico de la Edificación) en España se enmarcan dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado por los fondos NextGenerationEU, con el objetivo de descarbonizar el parque edificado para 2050. Sus desarrollos y resultados clave hasta la fecha son:

PIREP: Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos El PIREP se centra en la rehabilitación energética integral de edificios de titularidad pública (salud, educación, administrativo, etc.) para mejorar la sostenibilidad, accesibilidad y eficiencia. Gestionado por el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, se divide en dos líneas, con una inversión total cercana a los 1.080 millones de euros. Se ha enfocado en proyectos que garantizan una reducción de al menos el 30% del consumo de energía primaria no renovable.

Resultados (a finales de 2025): El programa ha avanzado hacia la rehabilitación de más de 1,2 millones de metros cuadrados de edificios públicos. Impacto local: En 2022, se otorgaron definitivamente 306 millones de euros a 378 entidades locales. Consumo energético: Las obras, con una duración estimada de 30 meses, inician la transición hacia edificios de consumo de energía casi nulo (EECN).

PNRE: Plan Nacional de Renovación de Edificios (2026) El PNRE es una estrategia integral de largo plazo, cuyo borrador fue presentado a finales de 2025, diseñada para transformar el parque edificatorio existente. Estructurado en 7 áreas de actuación principales, el plan engloba más de 200 medidas y 57 actuaciones concretas que abarcan desde la rehabilitación energética hasta la lucha contra la pobreza energética. Hoja de ruta: Funciona como la guía principal para alcanzar la neutralidad climática en 2050. Busca la renovación de viviendas con un enfoque en la sostenibilidad, la digitalización y el refuerzo de la economía circular. Y busca consolidar la tendencia de reducción del consumo energético, habiéndose registrado ya descensos del 10% en ciertas actuaciones.

Modificación del CTE (Código Técnico de la Edificación) La actualización del CTE (iniciada en 2025-2026) es fundamental para alinear la normativa española con la Directiva Europea de Eficiencia Energética de los Edificios. Se ha iniciado la información pública del borrador que endurece los requisitos de eficiencia energética y sostenibilidad. Sobre el Potencial de Calentamiento Global (PCG), se introduce la obligatoriedad de calcular y declarar el PCG a lo largo del ciclo de vida del edificio (producción, uso y fin de vida). Y se ajusta la limitación del consumo energético según la zona climática y el uso del edificio. Se endurece el Documento Básico de Seguridad en caso de Incendio (DB-SI), especialmente en fachadas y aparcamientos, y se refuerzan las exigencias de generación renovable y movilidad sostenible.

La combinación de estas tres líneas de actuación ha acelerado la rehabilitación energética en España, enfocándose en la mejora de la envolvente térmica, la sustitución de carpinterías, la incorporación de renovables y el cumplimiento de los estándares de consumo casi nulo, avanzando de manera positiva hacia los objetivos del Pacto Verde Europeo.